BEIJING – Hubungan antara Pakistan dan Tiongkok, yang telah lama dianggap sebagai “sekutu”, tegang karena rasa frustrasi Beijing semakin meningkat atas ketidakmampuan Islamabad menjamin keselamatan warga Tiongkok dan proyek-proyeknya di Pakistan.

Konflik tersebut, yang menandai perubahan diplomasi publik yang tidak biasa, menyoroti masalah serius dalam kerja sama antara kedua negara, yang secara historis membanggakan diri atas keselarasan strategis dan ekonomi mereka.

“Pemerintah Pakistan berada di bawah banyak tekanan. Ribuan pengunjuk rasa turun ke jalan dan ibu kota Islamabad sempat ditutup di tengah seruan pembebasan mantan perdana menteri Imran Khan. Hubungan dengan negara tetangga Tiongkok juga memburuk,” menurut The Interpreter , sebuah wadah pemikir yang berbasis di Australia, pada Selasa (12/10/2024).

Belakangan ini, pertukaran diplomatik yang jarang terjadi telah menyoroti kekhawatiran Tiongkok terhadap keselamatan warganya di Pakistan.

Duta Besar Tiongkok di Islamabad, Jiang Zaidong, dalam tanggapan yang jelas terhadap kata-kata seorang politisi senior Pakistan yang dipandang mengurangi ancaman terhadap keamanan pekerja Tiongkok, mengatakan: “Tidak dapat diterima bahwa kami diserang dua kali hanya dalam enam bulan. ” .

“Presiden Xi (Jinping) peduli terhadap keamanan rakyat Tiongkok dan mengutamakan kehidupan rakyat, terutama keamanan warga Tiongkok di Pakistan,” tegasnya, menurut media Islami Khabar.

Sejarah Hubungan Tiongkok-Pakistan

Hubungan antara Tiongkok dan Pakistan didasarkan pada kepentingan bersama, kebutuhan strategis, dan kerja sama ekonomi. Sejak tahun 1960an, kedua negara telah memperkuat hubungan di berbagai bidang, termasuk kerja sama militer, pembangunan infrastruktur, dan melawan rival regional, khususnya India.

Koridor Ekonomi Tiongkok-Pakistan (CPEC), yang merupakan landasan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) Tiongkok, merupakan ciri khas dari kemitraan ini.

Diluncurkan pada tahun 2015, CPEC telah mengumumkan investasi melebihi $62 miliar, menjanjikan pembangunan infrastruktur, proyek energi, dan konektivitas perdagangan. Sebagai imbalannya, Tiongkok memiliki akses ke pelabuhan strategis seperti Gwadar dan koridor ekonomi ke Laut Arab.

Namun, kerja sama semakin teruji, terutama seiring dengan meningkatnya ancaman keamanan dari Pakistan, yang secara langsung berdampak pada kepentingan Tiongkok. Kemarahan Beijing terutama berasal dari serangan berulang-ulang yang menargetkan warga negara Tiongkok dan proyek-proyek di Pakistan, khususnya di provinsi Balochistan yang bergejolak.

Dalam beberapa tahun terakhir, kelompok separatis seperti Tentara Pembebasan Balochistan (BLA) telah mengaku bertanggung jawab atas serangan terhadap insinyur, pekerja, dan infrastruktur Tiongkok. Kelompok-kelompok ini memandang investasi Tiongkok di wilayah tersebut sebagai tindakan eksploitatif, dan menuduh mereka mengabaikan masyarakat lokal dan terus mengeksploitasi sumber daya di provinsi tersebut.

Tampaknya kesabaran Tiongkok sudah habis. Kurangnya kemajuan nyata dalam membatasi serangan terhadap warga negaranya dan proyek infrastruktur telah menimbulkan pernyataan tajam dari Beijing.

Dalam beberapa bulan terakhir, pemerintah Tiongkok secara terbuka menyatakan keprihatinannya atas ketidakmampuan Pakistan memberikan perlindungan yang memadai. Dalam reaksi publik yang jarang terjadi, diplomat Tiongkok mengkritik implementasi perjanjian keamanan yang dilakukan Pakistan.

Hal ini terjadi di tengah laporan bahwa Beijing sedang mempertimbangkan untuk menunda investasi CPEC lebih lanjut hingga terjadi perbaikan nyata. Sikap seperti ini belum pernah terjadi sebelumnya, mengingat Tiongkok secara historis melakukan pendekatan yang hati-hati dalam menyelesaikan masalah dengan sekutu-sekutunya.

Peningkatan keamanan

Keamanan warganya telah menjadi prioritas utama bagi Beijing. Laporan menunjukkan bahwa Tiongkok mencari keterlibatan yang lebih besar dalam langkah-langkah keamanan internal Pakistan, termasuk penempatan perusahaan keamanan swasta Tiongkok untuk melindungi aset dan warga negaranya.

Meskipun Pakistan mengizinkan kehadiran pihak keamanan eksternal, tindakan tersebut sering kali mendapat perlawanan dari dalam negeri, sehingga semakin memperumit situasi.

Selain keamanan, ada juga masalah ekonomi. Krisis keuangan yang sedang berlangsung di Pakistan telah menimbulkan kekhawatiran mengenai kemampuannya membayar kembali pinjaman Tiongkok di bawah CPEC.

Beijing, yang menghadapi masalah ekonominya sendiri setelah pandemi Covid-19, enggan menawarkan bantuan tanpa syarat. Hal ini menyebabkan pertukaran dinamis dalam hubungan kedua negara, menggantikan persahabatan sebelumnya dengan pragmatisme.

Balochistan adalah titik rawan dalam hubungan Pakistan-Tiongkok. Meskipun kawasan ini penting bagi CPEC, tantangan sosio-politiknya – mulai dari pemberontakan separatis hingga kerusuhan regional – menimbulkan hambatan yang signifikan.

Ketidakmampuan Pakistan mengatasi permasalahan ini telah merusak kredibilitas kolektifnya dan membuat marah Beijing.

Meningkatnya minat Tiongkok dalam menyeimbangkan kemitraan regionalnya juga berkontribusi terhadap pesatnya pembangunan. Meskipun Pakistan tetap penting, Tiongkok telah menjajaki hubungan yang lebih erat dengan India, khususnya di bidang perdagangan dan teknologi.

Perubahan tren ini, meskipun tidak terlalu signifikan, dapat menandakan restrukturisasi strategi Tiongkok di Asia Selatan, yang semakin memperumit hubungan dengan Pakistan.   Kalibrasi ulang

Di sisi lain, melawan meningkatnya tekanan, Pakistan telah mengambil langkah-langkah untuk meyakinkan Beijing. Pemerintah Pakistan telah berjanji untuk meningkatkan langkah-langkah keamanan, termasuk pembentukan pasukan keamanan khusus untuk melindungi proyek-proyek CPEC.

Namun, tantangan sistemik seperti ketidakstabilan politik, kendala ekonomi dan pemberontakan yang sedang berlangsung membatasi kemampuan Islamabad untuk mewujudkan hal tersebut.

Angkatan Darat Pakistan, yang merupakan pemain utama di CPEC, telah meningkatkan upayanya untuk mengamankan investasi Tiongkok. Latihan militer gabungan dan operasi anti-teroris dilakukan untuk mengatasi ancaman keamanan. Meskipun terdapat langkah-langkah yang diambil, serangan masih terus berlanjut, sehingga menyoroti kompleksitas permasalahan yang ada.

Meningkatnya ketegangan antara Pakistan dan Tiongkok menimbulkan pertanyaan tentang masa depan kemitraan mereka. Meskipun kepentingan bersama tetap kuat, suatu hubungan kemungkinan besar akan berubah dari hubungan yang didasarkan pada dukungan tanpa syarat menjadi aliansi yang lebih bersyarat dan berbasis kinerja.

Memburuknya hubungan antara Pakistan dan Tiongkok menyoroti tantangan dalam mempertahankan kemitraan strategis di tengah meningkatnya kekhawatiran keamanan.

Bagi Pakistan, taruhannya besar; hilangnya dukungan terhadap Tiongkok akan berdampak signifikan terhadap situasi ekonomi dan geopolitik negara tersebut. Sementara itu, bagi Tiongkok, situasi ini mengingatkan akan risiko berinvestasi besar-besaran di kawasan yang tidak stabil.

Meski kecil kemungkinannya akan runtuh sepenuhnya, para ahli memperkirakan kerja sama Tiongkok-Pakistan akan mengalami pembaruan yang signifikan.

(menit)